 Право Беларуси под общей редакцией Валерия Левоневского Главная страница | Список | Новости законодательства |
Право Беларуси под общей редакцией Валерия Левоневского Главная страница | Список | Новости законодательства |
Текст документа в редакции по состоянию на март 2000 года
Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов
Республики Беларусь 9 марта 2000 г. N 8/3052
--------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 февраля 2000 г. N 5
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ УДЕРЖАНИЯ
(ВЗЫСКАНИЯ) СУММ ЗАВЫШЕНИЯ СТОИМОСТИ ВЫПОЛНЕННЫХ
СТРОИТЕЛЬНО - МОНТАЖНЫХ РАБОТ И ПРОИЗВЕДЕННЫХ ЗАТРАТ
ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ (РЕКОНСТРУКЦИИ) ЖИЛЬЯ С
ПРИВЛЕЧЕНИЕМ ЛЬГОТНЫХ КРЕДИТОВ, А ТАКЖЕ НАЛОЖЕНИЯ
ШТРАФОВ
Во исполнение пункта 3 Указа Президента Республики Беларусь от
19 января 2000 года N 20 "О внесении дополнений и изменения в Указы
Президента Республики Беларусь от 2 сентября 1996 г. N 346 и от 22
января 1999 г. N 53" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2000 г., N 10, 1/935) Министерство финансов ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить Инструкцию о порядке удержания (взыскания) сумм
завышения стоимости выполненных строительно - монтажных работ и
произведенных затрат при строительстве (реконструкции) жилья с
привлечением льготных кредитов, а также наложения штрафов
(прилагается).
Министр
Н.П.КОРБУТ
Утверждена
постановлением
Министерства финансов
Республики Беларусь
от 18.02.2000 N 5
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ УДЕРЖАНИЯ (ВЗЫСКАНИЯ) СУММ ЗАВЫШЕНИЯ
СТОИМОСТИ ВЫПОЛНЕННЫХ СТРОИТЕЛЬНО - МОНТАЖНЫХ РАБОТ
И ПРОИЗВЕДЕННЫХ ЗАТРАТ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ
(РЕКОНСТРУКЦИИ) ЖИЛЬЯ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ ЛЬГОТНЫХ
КРЕДИТОВ, А ТАКЖЕ НАЛОЖЕНИЯ ШТРАФОВ
Настоящая Инструкция разработана во исполнение Указа Президента
Республики Беларусь от 19 января 2000 года N 20 "О внесении
дополнений и изменения в указы Президента Республики Беларусь от 2
сентября 1996 года N 346 и от 22 января 1999 года N 53"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N
10, 1/935) и предусматривает условия, размеры и сроки направления
средств, удерживаемых (взыскиваемых) при выявлении завышения объемов
или стоимости строительно - монтажных работ и произведенных затрат
при строительстве (реконструкции) жилья с привлечением кредитов за
счет государственных централизованных кредитных ресурсов (далее -
льготных кредитов), а также штрафов, налагаемых при выявлении
вышеуказанных нарушений.
1. Открытое акционерное общество "Сберегательный банк "
Беларусбанк" (далее - АСБ "Беларусбанк") и Белорусский акционерный
коммерческий агропромышленный банк (далее - АКБ "Белагропромбанк")
на основании Указа Президента Республики Беларусь от 22 января 1999
года N 53 "Об упорядочении предоставления кредитов на строительство
(реконструкцию) и покупку жилых помещений" (Национальный реестр
правовых актов, 1999 г., N 8, 1/63; 2000 г., N 10, 1/935) вправе
проводить контрольные обмеры объемов выполненных строительно -
монтажных работ при строительстве (реконструкции) жилых помещений с
использованием льготных кредитов.
2. Контрольные обмеры объемов выполненных строительно -
монтажных работ производятся в порядке, установленном АСБ
"Беларусбанк" и АКБ "Белагропромбанк" по согласованию с
Министерством финансов и Министерством архитектуры и строительства
Республики Беларусь.
3. Основанием для вынесения решения об удержании (взыскании) с
подрядной организации завышения стоимости строительно - монтажных
работ и произведенных затрат, а также наложении на подрядную
организацию и заказчика (за исключением организаций граждан -
застройщиков) штрафов является акт контрольного обмера (приложение
1).
Ведомость пересчета стоимости работ является неотъемлемой
частью акта контрольного обмера (приложение 2).
4. Оформленный в соответствии с установленными требованиями акт
контрольного обмера передается проверяющим должностному лицу банка,
принявшему решение о проведении контрольного обмера и
уполномоченному рассматривать материалы о совершенном
правонарушении.
5. Уполномоченные должностные лица банка, проводившего
проверку, обязаны не позднее 30-дневного срока со дня получения
материалов рассмотреть их и вынести, в пределах своей компетенции,
решение об удержании (взыскании) сумм завышения и (или) наложении
штрафов, обеспечить контроль за выполнением этого решения, а также
принять необходимые меры по передаче материалов контрольных обмеров
территориальным органам Комитета государственного контроля для
привлечения виновных к административной ответственности.
6. Решения об удержании (взыскании) с подрядной организации
сумм завышения, а также наложении штрафов на подрядчика и заказчика
(за исключением организаций граждан - застройщиков) строящегося
(реконструируемого) или построенного объекта жилищного строительства
с использованием льготных кредитных ресурсов выносятся от имени АСБ
"Беларусбанк" - Председателем Правления банка и его заместителями,
начальниками областных управлений и их заместителями, от имени АКБ
"Белагропромбанк" - Председателем Правления банка и его
заместителями, начальниками областных управлений и их заместителями,
управляющими отделениями и их заместителями, по форме, определяемой
банками.
В решении должны быть указаны: должность, фамилия, имя,
отчество лица, вынесшего решение; дата его вынесения; сведения о
правонарушителе; обстоятельства совершения правонарушения;
нормативный правовой акт, который нарушен и (или) предусматривает
ответственность за данное правонарушение; вид и размер средств,
подлежащих возмещению и (или) размер налагаемого штрафа; порядок и
сроки исполнения решения, а также порядок его обжалования. При этом
выносятся два решения: первое - подрядчику о взыскании суммы
завышения стоимости выполненных строительно - монтажных работ и
произведенных затрат и наложении штрафа в размере 50 процентов суммы
завышения, второе - заказчику (за исключением организаций граждан -
застройщиков) о наложении штрафа в размере 50 процентов суммы
завышения.
7. Решения об удержании (взыскании) сумм завышения и (или)
наложении штрафа вручаются в пятидневный срок подрядной организации
и заказчику (вручаются их представителям).
8. Возврат или взыскание сумм завышения стоимости выполненных
строительно - монтажных работ и произведенных затрат производится:
выявленных в ходе строительства (реконструкции) жилья с
привлечением льготных кредитов - за счет уменьшения суммы оплаты
выполненных строительно - монтажных работ на сумму завышения,
скорректированную на величину изменения индекса стоимости
строительно - монтажных работ на дату составления акта контрольного
обмера;
выявленных после сдачи объекта в эксплуатацию и прекращения
кредитования - за счет собственных средств подрядной организации в
размере суммы завышения.
9. Подрядная организация и заказчик обязаны на основании
решения банка произвести возврат сумм завышения и (или) уплату
штрафа в течение 15 дней со дня получения ими (вручения
представителю) копии решения, а в случае обжалования решения - в
течение 15 дней со дня уведомления об оставлении жалобы без
удовлетворения, либо со дня вынесения судом решения об оставлении в
силе (полностью или частично) решения банка.
10. Возврат суммы завышения производится подрядной организацией
в национальной валюте, а при недостаточности средств в национальной
валюте - в валюте, котируемой Национальным банком, путем
перечисления средств с ее текущего (расчетного) счета, которые
направляются на погашение кредита, полученного заказчиком на оплату
выполненных работ. При этом высвободившиеся ресурсы возвращаются
банком Министерству финансов или Национальному банку Республики
Беларусь в соответствии с Соглашениями (Договорами) об открытии
целевых кредитных линий.
11. Уплата штрафа производится подрядной организацией и
заказчиком (за исключением организаций граждан - застройщиков) без
учета величины изменения индекса стоимости строительно - монтажных
работ как по строящимся (реконструируемым), так и по законченным
строительством объектам в размере 50 процентов выявленной суммы
завышения.
Уплата штрафа производится путем перечисления денежных средств
с текущих (расчетных) счетов правонарушителей в доход
республиканского бюджета на раздел 57 подраздел 06 "Поступления от
штрафов, налагаемых банками по целевым бюджетным кредитным линиям"
(код платежа 05706):
- в национальной валюте - на транзитные счета инспекций
Государственного налогового комитета по месту обслуживания банка;
при недостаточности средств в национальной валюте:
- в валюте, котируемой Национальным банком, - на Единый
казначейский счет Министерства финансов в иностранной валюте,
открытый в Национальном банке Республики Беларусь.
12. Суммы завышения стоимости выполненных строительно -
монтажных работ и произведенных затрат, выявленные после сдачи
объекта в эксплуатацию, и (или) суммы штрафов по очередности
платежей приравниваются к платежам в бюджет. По работам, выполненным
за счет централизованных ресурсов Национального банка, взыскиваемые
суммы завышения и штрафов погашаются во вторую очередь платежей.
При несоблюдении подрядчиком и (или) заказчиком сроков возврата
сумм завышения и (или) штрафов, взыскание указанных сумм
производится в бесспорном порядке по распоряжению банка,
осуществлявшего контрольный обмер (кредитование), с текущих
(расчетных) счетов правонарушителя в национальной валюте, а при
недостаточности средств в национальной валюте - в иностранной
валюте, котируемой Национальным банком, в соответствии с главой 9
Положения о безналичных расчетах в Республике Беларусь,
утвержденного постановлением Правления Национального банка
Республики Беларусь от 31 января 1997 года N 849 (зарегистрировано в
Реестре государственной регистрации 11 апреля 1997 г., N 1819/12) на
соответствующие счета согласно пунктам 10 и 11.
13. Для решения вопроса о применении штрафных санкций к
должностным лицам подрядчика и (или) заказчика уполномоченные
должностные лица банков направляют копию утвержденного акта
контрольного обмера территориальным органам Комитета
государственного контроля Республики Беларусь не позднее 5 рабочих
дней от даты утверждения акта с сопроводительным письмом.
В сопроводительном письме указываются: должности и фамилии лиц,
по вине которых допущены нарушения; какие именно действия
(бездействие) этих должностных лиц повлекли нарушения в деятельности
подрядной организации и (или) заказчика; период их работы на
занимаемых должностях; иные сведения, необходимые для рассмотрения
материалов о совершенном правонарушении.
14. Взыскание сумм завышения и штрафов не может быть применено
по истечении следующих сроков:
двух месяцев со дня обнаружения правонарушения;
двух лет со дня совершения правонарушения;
Началом этих сроков является день, следующий за днем совершения
(обнаружения) правонарушения.
Днем обнаружения экономического правонарушения считается день
составления акта контрольного обмера, в котором отражен факт
нарушения проверяемым субъектом акта законодательства.
Днем совершения правонарушения считается день фактического
нарушения подрядной организацией и (или) заказчиком акта
законодательства. При этом при длящемся правонарушении
вышеустановленные сроки исчисляются с момента прекращения
противоправного деяния или составления акта контрольного обмера.
15. Обжалование решений о возмещении сумм завышения, а также
наложение штрафов производится в порядке, установленном
законодательством.
16. Не подлежит исполнению решение банка о взыскании сумм
завышения и (или) наложении штрафа, если оно не было обращено к
исполнению в 3-месячный срок со дня его вынесения. В случае подачи
жалобы (искового заявления) исчисление указанного срока
приостанавливается до ее (его) рассмотрения.
17. Отмена решения банка о взыскании суммы завышения и (или)
наложении штрафа влечет за собой возврат подрядной организации и
(или) заказчику всей взысканной суммы завышения и (или) штрафа с
начислением пени в размере ставки рефинансирования Национального
банка, действующей на момент возврата денежных средств, за каждый
день всего периода, включая день возврата. При этом возврат денежных
средств производится: сумм завышений - из республиканского бюджета
или средств банка, вынесшего отмененное решение; штрафов - из
республиканского бюджета, начисленной пени - за счет средств банка,
вынесшего отмененное решение.
Приложения 1-2
***** НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
--------------------------------------------------------------------
